共建數據網絡安全環境 推動數字經濟可持續發展

習(xí)近(jìn)平總書(shū)記日(rì)前對(duì)網絡安全和(hé)信息化(huà)工(gōng)作(zuò)作(zuò)出重要指示，鮮明(míng)提出網信工(gōng)作(zuò)的(de)使命任務，明(míng)确“十個(gè)堅持”重要原則，要求大力推動網信事(shì)業(yè)高(gāo)質量發展。這(zhè)一重要指示是新時(shí)代新征程引領網信事(shì)業(yè)高(gāo)質量發展、建設網絡強國(guó)的(de)行動指南。随着數字經濟的(de)快速發展和(hé)信息化(huà)在各行業(yè)各領域的(de)深入推進，數據網絡安全的(de)重要性愈發凸顯，完善數據安全保護已刻不容緩，網絡安全成為(wèi)關乎數字經濟發展最重要的(de)問(wèn)題之一。新征程加快發展數字經濟，必須深入學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于網絡安全和(hé)信息化(huà)工(gōng)作(zuò)的(de)重要指示精神，加快促進網絡安全水(shuǐ)平的(de)整體(tǐ)提升，營造開(kāi)放(fàng)、安全的(de)數字環境。

我國(guó)網絡安全保障體(tǐ)系和(hé)能力持續提升

數字經濟的(de)崛起與繁榮，賦予經濟社會發展“新領域、新賽道(dào)”，形成“新動能、新優勢”，正在成為(wèi)引領中國(guó)經濟增長(cháng)和(hé)社會發展的(de)重要力量。但(dàn)随着互聯網和(hé)5G技(jì)術的(de)飛(fēi)速發展，數字醫療、線上(shàng)購物(wù)等數字化(huà)業(yè)态快速叠代，過度收集個(gè)人(rén)數據、侵害個(gè)人(rén)隐私的(de)問(wèn)題也逐步凸顯。針對(duì)數字經濟發展進程中出現(xiàn)的(de)這(zhè)些新現(xiàn)象新問(wèn)題，我國(guó)以總體(tǐ)國(guó)家(jiā)安全觀為(wèi)指導，不斷完善網絡安全工(gōng)作(zuò)體(tǐ)制機(jī)制，出台了多項舉措加強網絡安全保障體(tǐ)系和(hé)能力建設，堅決維護網絡安全、數據安全和(hé)公民(mín)個(gè)人(rén)信息安全，全社會網絡安全意識和(hé)防護能力明(míng)顯增強。

不斷完善網絡安全相(xiàng)關法律法規。從(cóng)頒布數據安全法、個(gè)人(rén)信息保護法、《國(guó)家(jiā)網絡空間(jiān)安全戰略》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等網絡安全法律法規和(hé)戰略文(wén)件(jiàn)；到出台《國(guó)家(jiā)網絡安全事(shì)件(jiàn)應急預案》《網絡安全審查辦法》《雲計(jì)算(suàn)服務安全評估辦法》《數據出境安全評估辦法》《個(gè)人(rén)信息出境标準合同辦法》等，建立數據安全管理(lǐ)、個(gè)人(rén)信息保護、網絡安全審查、雲計(jì)算(suàn)服務安全評估等一批重要制度；再到制定發布367項網絡安全國(guó)家(jiā)标準，推動發布多項我國(guó)主導和(hé)參與的(de)國(guó)際标準……黨的(de)十八大以來(lái)，我國(guó)網絡安全的(de)“四梁八柱”基本确立。2019年(nián)以來(lái)，中央網信辦、工(gōng)信部、公安部、市(shì)場(chǎng)監管總局聯合開(kāi)展App違法違規收集使用個(gè)人(rén)信息專項治理(lǐ)，有(yǒu)力震懾了網絡安全領域的(de)相(xiàng)關違法犯罪行為(wèi)。

加快網絡安全學科(kē)建設和(hé)人(rén)才培養進程，推進網絡安全教育、技(jì)術、産業(yè)融合發展。2016年(nián)我國(guó)印發《關于加強網絡安全學科(kē)建設和(hé)人(rén)才培養的(de)意見》，提出加快開(kāi)展網絡安全學科(kē)專業(yè)和(hé)院系建設，創新網絡安全人(rén)才培養機(jī)制。目前，已有(yǒu)60餘所高(gāo)校(xiào)設立網絡安全學院，200餘所高(gāo)校(xiào)設立網絡安全本科(kē)專業(yè)。一些地(dì)方通(tōng)過把國(guó)家(jiā)需要和(hé)本地(dì)優勢相(xiàng)結合，做出了網絡安全人(rén)才培養的(de)新探索。比如，中央網信辦會同相(xiàng)關部門指導武漢市(shì)建設國(guó)家(jiā)網絡安全人(rén)才與創新基地(dì)，積極探索網絡安全教育、技(jì)術、産業(yè)融合發展新機(jī)制新模式。工(gōng)信部和(hé)北京市(shì)共同打造國(guó)家(jiā)網絡安全産業(yè)園區(qū)，重點推動網絡安全産業(yè)集聚發展、網絡安全核心技(jì)術突破、實施網絡安全人(rén)才培育計(jì)劃。此外(wài)，各地(dì)政府以通(tōng)俗易懂的(de)方式宣傳網絡安全理(lǐ)念、普及網絡安全知識、推廣網絡安全技(jì)能，有(yǒu)效促進全社會的(de)網絡安全意識和(hé)防護技(jì)能的(de)提升。

加強數據與網絡安全治理(lǐ)，為(wèi)數字經濟發展保駕護航

數字經濟的(de)發展離不開(kāi)數據安全的(de)保護，加快推動數字經濟可持續發展，必須維護和(hé)保障好(hǎo)數據安全和(hé)網絡安全，加快提升數字技(jì)術核心技(jì)術的(de)研發和(hé)網絡監管能力，共建數據安全和(hé)網絡安全新态勢，為(wèi)數字經濟的(de)發展保駕護航。

實現(xiàn)高(gāo)質量數據治理(lǐ)。數據治理(lǐ)作(zuò)為(wèi)數據基礎制度建設的(de)一項重要內(nèi)容，事(shì)關國(guó)家(jiā)發展和(hé)安全大局。如果數據治理(lǐ)失靈、無效，數據被随意竊取濫用、任意洩漏轉賣甚至不加監管地(dì)流動到境外(wài)，就會給國(guó)家(jiā)安全帶來(lái)巨大隐患，對(duì)個(gè)人(rén)信息權利造成嚴重損害。實現(xiàn)高(gāo)質量數據治理(lǐ)，必須堅持改革創新、系統謀劃，以維護國(guó)家(jiā)數據安全、保護個(gè)人(rén)信息和(hé)商業(yè)秘密為(wèi)前提，以促進數據合規高(gāo)效流通(tōng)使用、賦能實體(tǐ)經濟為(wèi)主線，以數據産權、流通(tōng)交易、收益分配、安全治理(lǐ)為(wèi)重點，推動各項意見建議(yì)落實落地(dì)，大力提升數據要素配置的(de)整體(tǐ)性、系統性、協同性、融合性。同時(shí)，優化(huà)各相(xiàng)關管理(lǐ)部門的(de)數據治理(lǐ)分工(gōng)協作(zuò)，全方位應對(duì)和(hé)解決好(hǎo)數字經濟發展中遇到的(de)數據與網絡安全問(wèn)題，維護公平公正的(de)數據交易市(shì)場(chǎng)秩序，優化(huà)網絡安全行業(yè)發展環境，全面提升數據和(hé)網絡安全保護水(shuǐ)平，為(wèi)推動高(gāo)質量發展、推進中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)提供有(yǒu)力數字支撐。

堅持數據安全與發展并重。以國(guó)家(jiā)安全、公共安全以及個(gè)人(rén)隐私安全為(wèi)底線，合理(lǐ)把握數據應用開(kāi)放(fàng)的(de)界限，促進數據資源的(de)流動和(hé)利用，更好(hǎo)實現(xiàn)數據要素價值。在大力提升數字技(jì)術與經濟發展的(de)适配度的(de)同時(shí)，必須加強對(duì)數據全生(shēng)命周期安全的(de)維護和(hé)保障，強化(huà)對(duì)國(guó)家(jiā)機(jī)密、商業(yè)秘密和(hé)個(gè)人(rén)信息等數據的(de)保護，避免造成信息洩露和(hé)黑(hēi)客入侵等網絡安全問(wèn)題。同時(shí)，在國(guó)家(jiā)層面上(shàng)也要加強對(duì)重要數據出入境安全管理(lǐ)，強化(huà)對(duì)網絡安全和(hé)信息安全的(de)風(fēng)險評估機(jī)制，定期對(duì)相(xiàng)關信息材料和(hé)網絡安全進行排查和(hé)防護，最終達到捍衛數據安全和(hé)網絡安全的(de)目的(de)。

突破數據安全領域關鍵核心技(jì)術。信息領域關鍵核心技(jì)術是網絡安全和(hé)信息化(huà)工(gōng)作(zuò)的(de)“命門”，關鍵核心技(jì)術受制于人(rén)勢必失去(qù)發展主動權、削弱發展安全性，隻有(yǒu)突破關鍵核心技(jì)術，才能從(cóng)根本上(shàng)保障網絡安全、經濟安全、國(guó)家(jiā)安全。因此，走好(hǎo)自(zì)主創新道(dào)路(lù)，持之以恒突破關鍵核心技(jì)術，是保障數據與網絡安全的(de)關鍵所在，也是保障依法管網、依法辦網、依法上(shàng)網的(de)關鍵所在，能夠從(cóng)根本上(shàng)築牢國(guó)家(jiā)網絡安全屏障，為(wèi)提升網絡治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現(xiàn)代化(huà)水(shuǐ)平提供堅實的(de)技(jì)術支撐。（作(zuò)者：李慶霞、孫熙雯，分别系哈爾濱師(shī)範大學教授、哈爾濱師(shī)範大學黑(hēi)龍江省新媒體(tǐ)與意識形态安全省級智庫兼職研究員(yuán)）