2019年(nián)9月(yuè)29日(rì)，銀(y¥&'ín)保監會(huì)官網發布了(le)《2019年(nián)中國(guóφ∑¥α)普惠金(jīn)融發展報(bào)告》。（全文(w πén)點擊【詳情】）
2019年(nián)是(shì)《推進普惠金(jīn)融發展規劃（20¶§16—2020年(nián)）》（以下(xià)簡稱《規劃》）實施的(de)關•∞"鍵之年(nián)和(hé)攻堅之年(nián)。日(rì)¥↔前，中國(guó)銀(yín)行(xíng)保險監督管理(lǐ)委員(yuá↓↑n)會(huì)、中國(guó)人(rén)民(mí↔∞₩n)銀(yín)行(xíng)發布《2019年(nián)中國☆↓∞(guó)普惠金(jīn)融發展報(bào)告》（&φ✔←以下(xià)簡稱《報(bào)告》），展示了(le)我國(guó)普惠金(&Ω¥×jīn)融發展的(de)最新數(shù)據成果，總結了(le)中央部≤Ω™λ門(mén)、地(dì)方政府、各類市(shì)ε<≤∏場(chǎng)主體(tǐ)在增加對(duì)普惠金(jī"♠±n)融重點領域服務供給、深化(huà)體(tǐ)制(zhì)機(j $"✘ī)制(zhì)改革、創新技(jì)術(shù)和(hé)産品、發揮資本↕•市(shì)場(chǎng)功能(néng)、加強信用(yòng)信 π息和(hé)擔保增信體(tǐ)系建設、完善差異化(huà)監管機(jī)制Ω<∞÷(zhì)、強化(huà)貨币财稅政策激勵、彌補制(zhì)度♦λ 短(duǎn)闆、加強消費(fèi)者權益保護等方面開(±∞&kāi)展的(de)各項舉措。
《報(bào)告》通(tōng)過數(shù)據呈現™§(xiàn)了(le)我國(guó)普惠金(jīn)融發展取得(dαπ×←e)的(de)成效。當前，民(mín)衆能(néng)夠更≥εβ廣泛地(dì)享有(yǒu)金(jīn)融服務，賬戶和(hé)銀 ★✔(yín)行(xíng)卡的(de)普及、信息技≤€(jì)術(shù)的(de)發展和(hé)移動互→→€聯網的(de)運用(yòng)，使得(de)金(jīn)融服務的(deα♥)便利性不(bù)斷提升。農(nóng)村(cūn)地(dì)區(qū)基礎¶γ•♠金(jīn)融服務覆蓋面持續擴大(dà)，金(jīn<♦ <)融機(jī)構通(tōng)過設立網點、布設機(≠™γjī)具、設置便民(mín)服務點、流動服務站(zhàn)、助農(nón©₩®g)取款服務點等多(duō)種手段，創新覆蓋方式。普惠金(jīn)融重點領π₩域供給持續增加，小(xiǎo)微(wēi)®φ企業(yè)金(jīn)融服務增量、擴面、降本、控∑φ險平衡發展，金(jīn)融支持鄉(xiāng)村(cūn)振興力度不(bù)斷✘₩加大(dà)，金(jīn)融脫貧攻堅精準發力，各項§ 服務可(kě)得(de)性進一(yī)步提升。
《報(bào)告》總結梳理(lǐ)了(le)普惠金(§™jīn)融體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)、産★Ω←品服務、資本市(shì)場(chǎng)融資、信用(yòng)σ≥☆λ信息體(tǐ)系、擔保增信體(tǐ)系、差異化(huà)監管、貨≥★币财稅政策、法律法規、消費(fèi)者權益等9ε↕↔≈個(gè)方面的(de)舉措：
深化(huà)普惠金(jīn)融體(tǐ)制(zhì)改革，初步形成“敢做'≈ (zuò)、願做(zuò)”普惠金(jīn)融的(de)機(jī)制(zhì¥≈₹¶)。引導金(jīn)融機(jī)構深化(huà)普惠金(jīn)融體(tǐ)制≥☆₽↓(zhì)改革，推動普惠金(jīn)融事(shì)業(yè)部等專營機(jī)•←制(zhì)進一(yī)步落地(dì)見(jiàn)效。各銀(yín)行(xí→£←ng)進一(yī)步落實授信盡職免責、內(nèi)$≥部考核激勵等制(zhì)度，各保險公司進一(yī)步↑≤β發揮在普惠金(jīn)融中的(de)保障作(zuò)用(y©€✘®òng)。
創新普惠金(jīn)融技(jì)術(shù)和(hé)産≈φ品，“能(néng)做(zuò)、會(huì)做(zu∞®ò)”普惠金(jīn)融的(de)局面有(yǒu)所改善。引導各類機$£★(jī)構借助現(xiàn)代信息技(jì)術(shù)手段，提升服務質§↓↑效，針對(duì)普惠金(jīn)融重點服務對(duì)象特點和(♥>hé)需求，打造專屬産品服務。引導保險公司針對(duì)農(nón•π÷g)業(yè)企業(yè)、小(xiǎo)微(wēi)企業(yè↓™")、低(dī)收入人(rén)群及殘疾人(rén)等特殊 ™®群體(tǐ)開(kāi)發普惠性強的(de)保險産品。各地(dì)結合σε₽→地(dì)方特色優勢産業(yè)，積極創新農(nóng)業(yè)保險服¶σ務模式。
發揮多(duō)層次資本市(shì)場(chǎng)↔±•服務功能(néng)，拓寬市(shì)場(chǎng)主體π☆↓(tǐ)融資渠道(dào)。穩步推進新三闆普通(tōng)股和☆∑'≤(hé)優先股、區(qū)域性股權市(shì)場£→$<(chǎng)、創新創業(yè)公司債券、農(nóng)産品期貨期權等資本Ω ∞±市(shì)場(chǎng)融資工(gōng)具發展，更好(hǎo)地(d<♥ì)支持普惠金(jīn)融重點領域發展。
加強信用(yòng)信息體(tǐ)系和(hé)共享♥✔→平台建設，緩解因缺信息造成的(de)融資困難。繼Ω$續深化(huà)“銀(yín)稅互動”，持續推€"進“銀(yín)商合作(zuò)”，深入開(kāi)展“信易貸”支持中小∞$" (xiǎo)微(wēi)企業(yè)融資。持續推進中小(x<☆iǎo)微(wēi)企業(yè)和(hé)農(nóng)村(cūn)信∏☆★用(yòng)體(tǐ)系建設，進一(yī)步完善征信體(tǐ)系。多(du★↑←☆ō)地(dì)搭建綜合金(jīn)融服務平台，整合不(bù)同政府©↓→β部門(mén)信息資源。
優化(huà)擔保增信體(tǐ)系和(hé)機(jī)制(zhì)建設Ωλ₩π，推動風(fēng)險有(yǒu)效分(fēn)擔。開(✔∞♣φkāi)展動産擔保統一(yī)登記試點，打造應收賬款融資服務 ↔ ¥平台。設立國(guó)家(jiā)融資擔•♠保基金(jīn)并推動落地(dì)見(jiàn)效，逐≠γ步搭建完成農(nóng)業(yè)信貸擔保體✘×(tǐ)系，多(duō)地(dì)設立專項信用(yòng)保證基金÷• (jīn)和(hé)擔保基金(jīn)。♥™
強化(huà)考核評估，完善差異化(huà)普惠金(jīn)融監管機( >₽jī)制(zhì)。優化(huà)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)、農'®₩$(nóng)戶等普惠金(jīn)融重點領域監管考核目标，在專項金(jīn)融∏₽債、風(fēng)險資本、不(bù)良貸款容↑∏$↓忍度等方面突出差異化(huà)導向。開(kāi)展“百行(xíngπ±)進萬企”融資對(duì)接、民(mín)營及小(xiǎo)微(wēi)企£¥∏業(yè)政策落實專項檢查。加強普惠金(jīn) 融業(yè)務統計(jì)界定和(hé)監測分(fēn)析。
強化(huà)政策激勵，貨币财稅政策進一(yī)步發揮協同效應。繼續落實完善普♣$↕↔惠金(jīn)融定向降準政策，擴大(dà∑∞£Ω)政策惠及面。加強支農(nóng)、支小(₽₩xiǎo)再貸款、再貼現(xiàn)管理(lǐ)，發揮扶貧≠®再貸款政策導向作(zuò)用(yòng)。對(duì)金≤±±(jīn)融機(jī)構符合條件(jiàn)的(de)普惠金(jīn•β↕)融領域有(yǒu)關貸款實行(xíng)→§免征增值稅、印花(huā)稅，減征企業(yè)所得(de)稅，加強政策紅(h↑♦↔óng)利效果監測。延續有(yǒu)關準備金(jīn)稅✔≥前扣除政策。優化(huà)普惠金(jīn)融發展專項資金(jīn)•使用(yòng)方向，加大(dà)農(nóng)業(yè)保險保費(fè∞γi)補貼力度。
彌補制(zhì)度短(duǎn)闆，健全普惠金(jīn)融發±✘展的(de)法律框架。制(zhì)定“兩權”抵押等≈←ΩΩ相(xiàng)關法律制(zhì)度，加快(kuà±☆÷i)補齊地(dì)方金(jīn)融監管制(zhì)度短(duǎn)闆<≈，研究修訂互聯網保險業(yè)務監管制(zhì)度，為(•γ♦λwèi)相(xiàng)關工(gōng)作(¥€→zuò)開(kāi)展提供法律保障。
加大(dà)金(jīn)融消費(fèi)者權益保護力©←度，提升消費(fèi)者金(jīn)融素養。強化(huà)普惠金(₹₹jīn)融領域信息披露和(hé)市(shìφ₹)場(chǎng)透明(míng)度建設™✔，加強金(jīn)融知(zhī)識普及宣傳和(hé)消™✘≥ 費(fèi)者金(jīn)融素養教育，推進金(jīn)融消費(fè£≥×®i)者非訴第三方解決機(jī)制(zhì)建§ 設，開(kāi)展金(jīn)融消費(fèi)權益保護專項檢查和(h¥¥$πé)治理(lǐ)。